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    对于2007年国家不再提出节能减排目标，是否意味着节能减排工作将弱化的猜测，3月15日，国家发改委副主任解振华公开进行了表态。 
　　 他表示，2006年节能减排目标没有完成，有多方面的原因。2007年是实现“十一五”节能降耗和污染减排目标的关键年、攻坚年。虽然国家没有提出今年的节能减排年度指标，但这并不意味着政府对节能减排工作的放松和弱化，更不是改变目标，减轻责任。相反，要务必做到三个不变、一个加大。 
　　 三个不变是指决心不变、目标不变和责任不变。一个加大就是节能减排的工作力度不但不减，而且要继续强化。发改委将会同有关部门，按照政府工作报告中提出的要求，坚定不移、扎扎实实地去落实。2007年，发改委将采取八项措施推动节能减排工作。 
　　 解振华指出，面对能源、资源的严重制约，不走节能减排的路，不走建设资源节约型和环境友好型社会的路，中华民族没有退路。“十一五”《规划纲要》提出的万元GDP能耗降低20%和主要污染物排放减少10%的目标，是具有法律效力的约束性指标，这个目标必须坚定不移，确保实现。政府每年要负责任地向人大报告年度节能减排任务的完成情况，并在“十一五”期末报告五年的总体完成情况。
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　　 2007年，发改委将推动的八项节能减排工作包括： 
　　 加大结构调整力度。把好新上项目准入关。力争关停小火电机组1000万千瓦，淘汰落后炼铁产能3000万吨、落后炼钢产能3500万吨；对没有完成淘汰落后产能任务的地方，严格控制国家安排投资的项目。 
　　 推动技术进步。组织实施一批节能降耗和污染减排行业共性、关键技术开发和产业化示范项目，在重点行业中选择一批节能潜力大、应用面广的重大技术，加大推广力度。全面实施十大重点节能工程，形成4000万吨标准煤的节能能力。 
　　 加强节能降耗管理。督促各地制定阶段性节能目标，建立节能目标责任和评价考核制度。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度。强化对重点耗能企业节能工作的跟踪、指导和监管。加强电力需求侧管理。 
　　 推进循环经济发展。组织编制重点行业循环经济推进计划。制定和发布循环经济评价指标体系。利用国债资金支持一批循环经济项目。全面推行清洁生产，对节能减排目标未完成的企业，限期实施清洁生产改造方案。 
　　 强化污染防治。增加安排国债资金和中央预算内资金支持城镇生活污水、垃圾处理及危险废物处理设施建设。继续加大重点流域、重点行业的污染治理力度。新建燃煤电厂同步安装脱硫设施5000万千瓦；现有燃煤电厂形成脱硫能力约220万吨。 
　　 健全法规和标准。配合全国人大抓紧出台《节约能源法》（修订）和《循环经济法》，抓紧制（修）订配套法规。组织制定16个高耗能产品能耗限额强制性国家标准，制（修）订16项节能设计规范、21项节能基础及方法标准及17种终端用能产品（设备）能效标准。 
　　 完善配套政策。扩大实施高耗能、高污染行业差别电价和水价政策。落实电厂脱硫上网电价政策。建立国家节能专项资金。制定节能节水和环保产品目录，出台鼓励生产和使用列入目录的产品税收政策。研究建立对量大面广的节能产品的财政补贴机制。调整《节能产品政府采购清单》，研究试行强制采购节能产品的办法等。